【今日头条】江苏自然资源与交通运输系统“深度融合” 合力破解交通工程刚性约束

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为全面贯彻落实省委省政府关于加快构建现代综合交通运输体系战略部署，9月2日，江苏省自然资源厅和江苏省交通运输厅在徐州东枢纽建设现场，开展交通重点建设工程共建促发展活动。省自然资源厅、省交通运输厅、省铁路办和省交建局机关党委四方签订共建协议，旨在通过党建合作促进业务融合，合力破解当前交通工程存在的刚性约束。 自去年起，省交建局第四党支部与原省国土资源厅耕保处党支部等六个支部开展了跨行业、多层次的共建活动，凝聚了加快交通重点工程建设的强大动能，圆满完成了省政府制定的项目前期工作和开工目标。

       据介绍，省自然资源厅在规划空间、用地计划、审批服务等方面有效推动我省重大交通项目的高质量建设。2018年以来，全省共报批交通用地24.7万亩，为急需开工建设的盐通铁路、苏南沿江城际铁路、京沪高速公路等7个重大项目办理了先行用地。批复或正在办理报批的11个高速公路及过江通道项目，较预审批复规模节约了3803亩，切实做到了用地节约集约利用。刚刚取得可研批复的宁淮铁路项目，提前完成了用地预审手续，创下铁路项目前期工作的纪录，为开工打下了坚实基础。盐通铁路在开工前就完成全部用地规划审批，将确保提前一年半完成建设任务。

       今年以来，我省交通运输重点工程进展顺利，截至7月底，全省公铁水空交通建设完成投资929.9亿元，占年度计划的66.6%，同比增长11.2%。37个交通重点项目已开工28个，开工率76%。重点建设项目基本按序时进度加快推进。

       交通强省建设其时已至、其势已成、其局已开。当前，正是全面推进重点项目建设，力争早日将“规划图”变为“施工图”“运行图”的关键时期，但交通重点工程建设刚性约束不断加大，已经成为发展的必然趋势。转变交通运输发展方式，全力破解瓶颈制约，探索出交通与国土开发、生态环保融合发展的新路径迫在眉睫。

       目前，我省自然资源与交通运输系统进一步提升联合共建层次，为交通基础设施建设与自然资源开发保护和谐发展搭建了良好的平台。

       “通过和交通部门的结对共建，一方面强化了保障能力，对重大交通项目用地计划做到了应保尽保，另一方面依据实践进一步完善政策制度，全方位保障了重大交通项目及时落地、建设。”省自然资源厅党组书记孔海燕表示，把服务保障工作延伸到重大交通基础设施项目建设一线，是党建业务融合推进、高质量保障全省重大项目建设的具体实践。接下来，自然资源部门将主动与交通部门对接用地需求，共同研究共建和重大项目推进中存在的问题，提出解决的对策，落实专人跟踪处理，提高工作效率和服务质量。

       “自然资源和交通运输都是关系经济社会发展、关系民生福祉的重要行业，把党建合作机制上升为双方全方位合作关系，将进一步扩大和丰富合作交流的内容，在创新推进交通工程前期工作等方面先行先试、创造经验。”省交通运输厅厅长、党组书记兼省铁路办主任陆永泉表示，下一步，交通运输部门会在现有共建框架下，与自然资源部门推动党建与业务从“两张皮”向“一盘棋”转变，在重点领域、关键环节，对交通重点工程建设方面存在的基本农田补划、土地规划空间管控等刚性约束问题，开展针对性调查研究，围绕中心、服务大局，各扬所长、相互促进，凝聚合力，破解难题，共同推动项目落地建设。

       据介绍，省交通运输厅和省自然资源厅将在政策法规、科技应用、安全应急等多方面将强化合作交流。目前，省自然资源厅和省交通厅已联合出台文件，多措并举破解重大交通建设项目占补平衡难题。今年以来，省自然资源厅出台了相关文件，全方位保障重大项目及时落地，并做好征地拆迁安置工作，依法依规进行补偿，为老百姓争取最大利益，现已签订12份高速公路征地拆迁包干协议。（梅剑飞）

【来源：交汇点】

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